Phase-out Conto Energia 2026: Chi Può Uscire dagli Incentivi entro il 30 Settembre e Cosa Valutare

Il phase-out Conto Energia 2026 consente, su base volontaria, di chiedere entro il 30 settembre 2026 l'uscita anticipata dagli incentivi per determinati impianti fotovoltaici con potenza nominale incentivata superiore a 20 kW. Non riguarda però tutti gli impianti e non equivale a incassare subito il valore residuo della convenzione: il meccanismo previsto dal DL Bollette lega la fuoriuscita, efficace dal 1° gennaio 2028, a un corrispettivo calcolato dal GSE, a una capienza nazionale massima di 10 GW e a precisi impegni di rifacimento dell'impianto.

Per una PMI del Nord Italia che possiede un vecchio fotovoltaico su capannone, magazzino o area industriale, la domanda corretta non è quindi «quanto mi paga il GSE?», ma «il mio impianto rientra davvero, quale percorso di selezione mi riguarda e il repowering previsto è sostenibile?». La risposta richiede dati tecnici, storico produttivo, scadenza della convenzione, condizioni dell'impianto e un piano industriale: scegliere soltanto in base alla percentuale del 90% sarebbe fuorviante.

C'è inoltre un punto operativo decisivo. Alla data di aggiornamento di questa guida, 7 settembre 2026, il GSE ha pubblicato i parametri economici essenziali, mentre la pagina di Assolombarda dedicata al phase-out segnala ancora l'attesa delle regole operative. Non è quindi corretto presentare il 30 settembre come uno sportello già completamente descritto in ogni passaggio: è una scadenza di legge da preparare subito, monitorando la pubblicazione delle modalità attuative e senza improvvisare una richiesta incompleta.

Le informazioni sono state verificate sulla nota GSE del 27 maggio 2026, sulla pagina operativa Conto Energia del GSE e sull'articolo 2 del DL 20 febbraio 2026, n. 21, convertito con modificazioni dalla legge 10 aprile 2026, n. 49. Dove il decreto attuativo deve ancora precisare procedura, garanzie, revoche o decadenze, lo indichiamo espressamente.

Perché la scadenza del 30 settembre conta adesso

Il Conto Energia remunera da anni la produzione di molti impianti fotovoltaici costruiti nella prima fase di sviluppo del settore italiano. Una parte di questi impianti continuerà a ricevere la tariffa prevista dalla convenzione ancora per diversi anni; nello stesso tempo, moduli, inverter e configurazioni elettriche possono essere diventati meno efficienti delle soluzioni oggi disponibili. Il phase-out nasce per anticipare l'uscita da quel sostegno e accompagnare un rifacimento capace di aumentare la produzione rinnovabile, riducendo parallelamente il peso degli incentivi storici sugli oneri di sistema.

La data del 30 settembre 2026 è fissata dalla legge per esercitare l'opzione di fuoriuscita. Non va confusa con il 31 maggio 2026, termine già scaduto per la diversa scelta di estendere temporaneamente la convenzione accettando una riduzione della tariffa nel periodo dal 1° luglio 2026 al 31 dicembre 2027. Chi ha aderito a quell'estensione ottiene una priorità nel phase-out; chi non lo ha fatto non è automaticamente escluso, ma può dipendere dalla potenza residua e dalla procedura competitiva prevista dalla norma.

Per questo aspettare gli ultimi giorni è rischioso anche se le regole operative non sono ancora complete: serve tempo per identificare tutte le convenzioni interessate, ricostruire la potenza incentivata, controllare l'eventuale presenza di più sezioni, verificare la produzione 2021-2025 e stimare gli interventi di rifacimento. La decisione non è una pratica amministrativa isolata, ma l'inizio di un progetto tecnico-finanziario che può incidere sul funzionamento dell'impianto per molti anni.

Chi può valutare il phase-out e chi resta fuori

Il perimetro indicato dal GSE comprende i Soggetti Responsabili di impianti incentivati nel I, II, III o IV Conto Energia, con potenza nominale incentivata superiore a 20 kW e premi fissi non dipendenti dai prezzi di mercato. Il riferimento ai quattro decreti è importante: il V Conto Energia non compare nel perimetro descritto dalla norma e dal GSE. Anche la soglia va letta sulla potenza incentivata della convenzione, non sulla potenza che si immagina di installare dopo il rifacimento.

Un impianto residenziale da 3, 6 o 10 kW non rientra, così come non basta che un'azienda abbia oggi un impianto sopra 20 kW se la potenza effettivamente incentivata o il tipo di tariffa non soddisfano le condizioni. In caso di impianto articolato in più sezioni, la documentazione GSE sull'estensione chiarisce che, ai fini della relativa soglia, si considera la somma delle potenze nominali delle sezioni incentivate; per il phase-out occorre comunque attendere e applicare le istruzioni specifiche, senza trasferire automaticamente ogni dettaglio da una procedura all'altra.

Estensione della convenzione e phase-out: due scelte diverse

L'estensione prevista dal comma 1 dell'articolo 2 permetteva di scegliere entro il 31 maggio tra due rimodulazioni. La prima riconosce l'85% della tariffa spettante dal secondo semestre 2026 al 31 dicembre 2027 e aggiunge 3 mesi alla convenzione; la seconda riconosce il 70% nello stesso periodo e aggiunge 6 mesi. Si tratta dunque di una riduzione temporanea della tariffa in cambio di un allungamento finale, non dell'uscita dal Conto Energia.

Il phase-out disciplinato dal comma 4 è invece la fuoriuscita anticipata dal meccanismo, con decorrenza dal 1° gennaio 2028 per gli impianti selezionati. La legge assegna la priorità a chi aveva aderito all'estensione, ma introduce un contingente complessivo massimo di 10 GW: se le richieste prioritarie superano quella capacità, anche esse possono essere assoggettate alla procedura competitiva; se resta capacità, gli altri impianti possono concorrere per la parte residua.

Questa distinzione cambia il modo di leggere la scadenza. Un'impresa che non ha presentato l'opzione di maggio non deve concludere di avere perso ogni possibilità; deve però sapere che non parte con la priorità. Viceversa, aver richiesto l'estensione non rende il phase-out automatico: la fuoriuscita resta volontaria, richiede una nuova decisione e deve rispettare le condizioni che saranno definite in via attuativa.

Come viene calcolato il corrispettivo: 90%, produzione storica, 8% e 6%

Per gli impianti ammessi con priorità, la legge indica un corrispettivo pari al 90% del valore attualizzato dei flussi di cassa residui degli incentivi spettanti dal 1° gennaio 2028 fino alla scadenza della convenzione. Il 90% non si applica quindi in modo semplicistico alla somma nominale delle rate future: prima vanno stimati produzione e incentivi residui, poi i flussi vengono riportati a valore attuale con il tasso stabilito. Nella procedura competitiva lo stesso 90% costituisce la base rispetto alla quale vengono formulate offerte di ribasso.

Il GSE ha chiarito che la produzione annua attesa è la media della produzione storica del periodo 2021-2025. Dal calcolo possono essere escluse le fermate disposte dalle autorità competenti per problemi di sicurezza della rete riconosciuti dal gestore di rete. Questo criterio premia la disponibilità di dati affidabili: anomalie, lunghi fermi non documentati, guasti o misure mancanti possono alterare la base economica e devono essere ricostruiti prima della domanda.

Il tasso di attualizzazione fissato dal GSE è l'8% per i flussi residui dal 2028 alla fine dell'incentivazione. I corrispettivi riconosciuti agli impianti selezionati sono poi erogati, a partire dal 2028, in rate costanti lungo dieci anni e rivalutati con un tasso di interesse del 6%. Sono due tassi con funzioni diverse: l'8% riduce a valore attuale gli incentivi futuri; il 6% remunera la rateizzazione decennale del corrispettivo. Sommarli o compensarli direttamente porta a risultati errati.

Perché non è una liquidazione immediata degli incentivi residui

Presentare il phase-out come un anticipo di cassa sarebbe scorretto. La norma prevede rate decennali dal 2028 e collega il beneficio a un progetto di rifacimento integrale, oltre che alla selezione nel contingente. Per un'impresa questo significa che il valore economico deve essere confrontato con investimenti, finanziamento, fermo impianto, nuova connessione, autorizzazioni, assicurazioni e ricavi dell'energia prodotta dopo l'uscita. Il corrispettivo è una componente del piano, non il piano intero.

Va considerata anche la differenza tra liquidità e valore. Una serie di pagamenti distribuiti su dieci anni non finanzia necessariamente il cantiere nel momento in cui serve. Potrebbero occorrere capitale proprio, leasing o credito bancario, con costi e garanzie da negoziare. Prima di scegliere conviene quindi costruire almeno tre scenari: mantenimento dell'impianto e della convenzione; uscita con rifacimento finanziato; rifacimento senza accesso al phase-out, se tecnicamente e normativamente possibile.

Per chi gestisce il fotovoltaico come asset aziendale, l'analisi deve integrare autoconsumo, prezzi di cessione, manutenzione e rischio di guasto. Le guide SEI sul fotovoltaico su capannone industriale e sulle batterie di accumulo per aziende aiutano a inquadrare il progetto nuovo, ma non sostituiscono il calcolo individuale della convenzione Conto Energia.

Repowering tra il 2028 e il 2030: l'impegno tecnico da valutare

Il DL Bollette collega l'erogazione dei corrispettivi a interventi di rifacimento integrale da realizzare a partire dal 1° gennaio 2028 ed entro il 31 dicembre 2030. La logica è sostituire o rinnovare in modo sostanziale impianti datati e ottenere più produzione rinnovabile. Non basta quindi uscire dall'incentivo e continuare a esercire l'asset esattamente come prima: occorre preparare un progetto coerente con le condizioni finali del meccanismo.

Il testo legislativo contiene requisiti sulla maggiore producibilità, sui componenti e sulla possibilità di accedere ad altri strumenti soltanto per l'incremento ottenuto. Tuttavia modalità di verifica, contrattualizzazione degli impegni, cause di revoca e decadenza devono essere specificate dal decreto attuativo. Per questo non è prudente ordinare oggi moduli o assumere obblighi irrevocabili basandosi su una lettura isolata del decreto: progetto, fornitura e cronoprogramma vanno riallineati alle regole operative definitive.

Un sopralluogo tecnico dovrebbe verificare almeno struttura della copertura, portata, presenza di amianto, stato dei quadri, inverter, protezioni, cavi, trasformatori e punto di connessione. Su un impianto a terra vanno considerati vincoli autorizzativi e disponibilità delle aree; su un tetto industriale contano anche interferenze con produzione, sicurezza dei lavoratori e continuità aziendale. Un repowering redditizio sulla carta può diventare problematico se richiede opere civili non previste o un lungo fermo.

Cosa manca ancora al 7 settembre 2026

Le fonti ufficiali permettono di conoscere perimetro generale, scadenza, contingente e parametri economici. Non risultano però ancora pubblicate, nelle pagine GSE consultate, istruzioni complete per esercitare il phase-out paragonabili a quelle già disponibili per l'estensione della convenzione. Anche Assolombarda segnala l'attesa delle Regole Operative. Questa assenza non elimina la scadenza di legge, ma impedisce di trattare come già certa ogni schermata, documento o sequenza di invio.

• modalità esatta di presentazione e identificazione del portale o della funzione GSE dedicata;
• documenti e dichiarazioni richiesti al Soggetto Responsabile e agli eventuali delegati;
• disciplina operativa della priorità e della procedura competitiva in caso di richieste superiori al contingente;
• tempi e modalità di comunicazione del corrispettivo individuale;
• garanzie, verifiche del rifacimento, casi di revoca, decadenza e restituzione;
• coordinamento dettagliato con connessione, titoli autorizzativi e nuovi meccanismi di supporto.

La condotta più sicura è lavorare su due binari: preparare subito il fascicolo tecnico-economico e controllare frequentemente la sezione Conto Energia, le news GSE e gli aggiornamenti del MASE. Se le modalità definitive dovessero modificare un elemento sostanziale, la convenienza va ricalcolata prima dell'invio. Nessun intermediario serio dovrebbe garantire l'ammissione o un importo preciso prima che il GSE abbia definito e applicato il procedimento.

Checklist dei dati da preparare prima della domanda

Anche senza il modulo definitivo è possibile ridurre il rischio di arrivare impreparati. Il fascicolo dovrebbe consentire a tecnico, consulente energetico e responsabile finanziario di rispondere alle stesse domande usando dati coerenti. Se una convenzione è stata ceduta, sospesa o interessata da modifiche, la posizione va chiarita con particolare attenzione.

1. Recupera tutte le convenzioni GSE, gli addendum e le comunicazioni relative alle singole sezioni incentivate.
2. Verifica Conto Energia di appartenenza, potenza nominale incentivata, tariffa premio, premi aggiuntivi e data di scadenza.
3. Esporta produzione e misure del periodo 2021-2025, annotando fermi, guasti e disposizioni del gestore di rete documentabili.
4. Controlla se entro il 31 maggio 2026 è stata richiesta l'estensione e conserva la ricevuta, perché incide sulla priorità.
5. Fai eseguire un audit tecnico dell'impianto e della copertura o area, includendo sicurezza, connessione e componenti da sostituire.
6. Prepara un progetto preliminare di rifacimento con producibilità, tempi, autorizzazioni, interferenze operative e costo totale.
7. Confronta lo scenario di permanenza nel Conto Energia con quello di uscita, includendo fiscalità, finanza e ricavi post-2028.
8. Monitora GSE e MASE e sottoponi l'eventuale domanda definitiva a un controllo tecnico-legale prima dell'invio.

Tre scenari tipici per una PMI con fotovoltaico storico

Impianto ancora efficiente e convenzione favorevole

Se l'impianto produce regolarmente, la manutenzione è sotto controllo e la tariffa residua ha un valore elevato, restare nel Conto Energia può essere il riferimento da battere. Il phase-out diventa interessante soltanto se il corrispettivo, il nuovo profilo produttivo e i benefici del rifacimento compensano in modo credibile la rinuncia agli incentivi futuri e i costi del progetto. Non esiste una convenienza automatica legata all'età dell'impianto.

Impianto degradato o con componenti a fine vita

Quando produzione, disponibilità e sicurezza stanno peggiorando, il rifacimento può avere una logica industriale indipendente dall'incentivo. In questo caso il phase-out può contribuire al nuovo equilibrio economico, ma lo storico 2021-2025 potrebbe incorporare anni deboli: prima di stimare il corrispettivo bisogna capire quali cali derivano da normale degrado, quali da guasti e quali fermate possono essere trattate secondo i chiarimenti GSE.

Capannone con consumi diurni e spazio per aumentare la produzione

Una fabbrica o piattaforma logistica con consumi diurni può valorizzare l'incremento di produzione attraverso maggiore autoconsumo, riducendo l'esposizione al prezzo di acquisto dell'energia. Il progetto deve però separare chiaramente la produzione legata alla potenza esistente da quella incrementale e verificare quali meccanismi siano applicabili dopo il rifacimento. Per l'energia immessa in rete, il Ritiro Dedicato del GSE è una delle alternative da conoscere, ma prezzi e convenienza restano variabili.

Gli errori da evitare prima del 30 settembre

Il primo errore è confondere Conto Energia e Conto Termico: il primo remunera storicamente energia fotovoltaica, il secondo incentiva interventi termici e di efficienza secondo regole differenti. Il secondo è confondere il phase-out con la fine dello Scambio sul Posto: sono meccanismi, soggetti e conseguenze diverse. Usare lo stesso linguaggio per pratiche differenti porta facilmente a richieste sbagliate.

Il terzo errore è leggere il 90% come somma immediatamente disponibile. Il quarto è ignorare il tasso di attualizzazione dell'8% e la rateizzazione decennale al 6%. Il quinto è progettare il rifacimento senza attendere le specifiche operative su impegni e controlli. Infine, non va dimenticato che la procedura è volontaria: se dati, finanziamento o autorizzazioni non rendono sostenibile l'uscita, non aderire può essere una scelta razionale.

Prima di firmare incarichi o contratti, chiedi che l'analisi distingua fatti già pubblicati, ipotesi di scenario e punti ancora subordinati al decreto attuativo. Una proposta seria deve mostrare la fonte di ogni parametro, esplicitare i costi esclusi e indicare cosa accade se l'impianto non viene selezionato o se il progetto di rifacimento subisce ritardi.

Come decidere: un percorso in quattro verifiche

La prima verifica è giuridico-amministrativa: ammissibilità, titolarità e stato della convenzione. La seconda è economica: valore residuo, tassi, rate, costo del capitale e fiscalità. La terza è tecnica: producibilità storica, degrado, sicurezza, connessione e potenziale del nuovo impianto. La quarta è operativa: tempi autorizzativi, continuità produttiva, approvvigionamento dei componenti e capacità di completare il rifacimento entro la finestra prevista.

Solo quando le quattro verifiche portano alla stessa conclusione ha senso procedere. Un valore economico interessante non compensa un progetto non autorizzabile; un ottimo progetto non basta se la convenzione non rientra; una domanda formalmente ammissibile non conviene se mette sotto pressione la liquidità aziendale. SEI può affiancare la valutazione tecnica del fotovoltaico e del repowering, coordinandola con i consulenti legali e fiscali dell'impresa.

Domande frequenti sul phase-out Conto Energia 2026